2011年6月2日上午，我院“政治学与国际关系学术讲座第六十二期”特邀联合国前副秘书长、中国联合国协会会长陈健大使做题为《变革时代的联合国与全球治理的新架构》的专题讲座，会议由研究所党总支书记武心波研究员主持，我校和我院的部分师生参加了此次报告会。
陈大使的报告内容分为三大部分：联合国、全球治理新格局和中美关系的新变化。
陈建大使指出，联合国的成立建立了一元化的全球治理架构，联合国的“三驾马车”――安全理事会、联合国大会和秘书处诠释了该组织的职能和作用，二战后在防止大国冲突、促进世界发展方面功不可没。具体来说，联合国的发展经历了三个分水岭：第一，1971年中国恢复在联合国的合法席位，联合国中的力量开始出现分化，发展中国家力量兴起，并在联大积极发出自己的声音，要求建立国际政治经济新秩序。然而联大出现了“议而不决，决而不议”的僵局，于是出现了有关改革的呼声。第二，1991年苏联解体，冷战结束，随着安理会五常磋商机制重现生机，联合国作为重要的国际组织在国际事务中的地位与影响力大大增强，在世界舞台上扮演着举足轻重的角色，这一时期也被称为黄金期。在这一时期安理会理事国与非理事国、常任理事国与非常任理事国之间的矛盾日益突出，要求安理会改革的呼声也日益高涨。第三，以2003年伊拉克战争为标志，联合国安理会内部产生分裂，中、俄、法与美英形成两大阵线，对美国入侵伊拉克持不同立场，世界政治力量多极化趋势增强。
关于全球治理的新格局，陈建大使认为，金融危机之后，G20被赋予了全球经济治理的职能，在全球经济治理方面超过了联合国――经社理事会由于其自身构成和运作等原因，没能担当起相关的重任。各种国际组织越来越多地参与全球治理，带来了后者的多元化，从某种程度上说，联合国的作用遭到了地区治理集团的削弱，但同时也导致了某种缺失，如一个分散的亚洲便于美国各个击破。可喜的是，此次在温家宝总理的推动下，中、日、韩三国就自贸区问题开始进入政府级谈判阶段。
谈到中美关系，陈健大使指出，它的发展将决定全球治理的架构。中美未来既不可能全面合作，也不大可能全面对抗，双方关系的发展必定要在这两者间找到一个平衡点。中国在G20内与美国磨合要处理好两个问题：如何看待G2和如何界定好本国的利益。陈大使认为，接受美国组成G2的主张就目前而言是不符合中国战略利益的，中国暂无资格做美国的头号朋友，也无力做它的头号敌人，但同时对于G2的表态可以更为委婉和间接，不宜公开反对这一提法。作为一名资深外交家，陈大使深切体会到外交行为的高超艺术性，主张在很多国际问题上不要过早地限定自己的利益。总的来说，中美的磨合要求中国在国际体制内和平发展，不过分刺激美国，也要求美国必须以和平的方式保持其全球领导地位。
陈健大使的报告会看似分为三个独立的部分，实则存在着紧密的内在逻辑联系，即始终围绕着全球治理展开：联合国是全球治理的重要平台、中美关系是全球治理的关键要素、G20是全球治理的新兴单位。
陈健大使敏捷的思维、锐利的视角以及丰富的外交实践给上外师生带来了极大的触动。报告结束之后，部分学生就安理会改革、中国的国际责任、联合国全球治理与地区组织渠道等问题向陈大使提问，大使以幽默的语言，严谨的逻辑，作了深入浅出的回答，现场互动的氛围十分活跃。
此次报告会获得了预期的成功。资深外交家陈健大使通过全景式地展示了现实外交的复杂性与艰巨性，无形中引领在座师生摆脱各种思维定势的束缚。艰难权衡各方利益，不断寻求其交汇点是对外交实践的精要概括，从中获得的更为精深的体悟对国际关系与外交学的理论研究无疑有巨大裨益。
（国关院 周家安、龙菲、胡传荣）
