2013年11月15-16日,由上海外国语大学主办、上海外国语大学国际关系与外交事务研究院、加拿大研究中心承办的“北极通道利用与跨国合作”国际研讨会在虹口校区会议中心隆重举行。 此次国际学术研讨会是当前我国在北极事务研究领域规模最大的学术论坛之一,经评审后会议接受学术论文投稿32篇,共有31位专家学者到会做专题发言。在一天半的会议中,来自加拿大、美国、俄罗斯、北京、上海、青岛、大连、济南、牡丹江、西安等地的高校、科学院、社会科学院的科学家、国际问题专家、环保人士齐聚上外,围绕北极通道价值的技术分析、北极通道开发的地缘政治与地缘经济影响、北极事务的国际博弈与合作、北极大国的北极战略以及北极的开发与中国的参与六个主题进行了主旨发言、主题发言与圆桌讨论。 受曹德明校长委托,周承副校长在研讨会上致开幕辞,国际关系与外交事务研究院常务副院长武心波教授主持了开幕式,国家海洋局极地考察办公室政策与规划处处长徐世杰先生就“中国北极研究概况和展望”做了开幕演讲。在加拿大研究中心主任钱皓教授主持的主旨发言单元中,来自加拿大女王大学(Queen’s University)的Peter Harrison教授、美国“亚洲研究所”高级合伙人Daniel H. Garrett先生、俄罗斯科学院远东分院经济研究所高级研究员Denis V. Suslov、上海国际问题研究院副院长杨剑研究员分别从不同利益相关国家的研究视角讨论了北极的开发、保护和利用的政策、战略以及治理等问题。有丰富极地科考经验的中国地质科学院地质力学研究所副所长赵越研究员,则以亲自采集和完成的大量一手数据和科研成果为基础,从科学家的角度阐述了北极航运与北极资源开发的现状和前景。 在“北极通道价值的技术分析”单元,大连海事大学交通运输管理学院的李振福教授和他指导的博士研究生徐梦俏女士,分别介绍了他们的研究团队应用定量方法所进行的两项技术经济研究:北极航道开通对中国石油通道格局、对世界海运网络所造成改变的量化测度和相关模型构建;中国社会科学院工业经济研究所的白玫副研究员从中国能源发展战略的角度以大量数据分析了中国和加拿大在北极能源开发、西北航道领域的合作前景。 在北极事务国际合作领域发挥二轨外交重要作用的“中俄北极合作论坛”的两国各自的召集人,同时在“北极通道开发的地缘政治与地缘经济影响”单元做了主题发言。中方召集人、中国海洋大学的郭培清教授着重于分析北极通道开发对全球和有关地区所带来的经济、安全收益和气候环境、国际法挑战,而俄方召集人、圣彼得堡大学的Kharlampeva教授则强调因应北极通道开发所应出现的全球性制度设计变革。此外,同济大学极地与海洋国际问题研究中心王传兴教授从国际航运政治经济学的角度,对增加北极航线后中国远洋航运所面临的地缘政治安全挑战/地缘经济安全合作机遇所出现的新内容进行了跨学科分析。 “北极事务的国际博弈与合作”单元集中探讨了北极沿岸国、非北极国家以及相关重要国家之间围绕北极事务的纵横捭阖与折冲樽俎。西北政法大学的王泽林副教授从国际法角度,系统梳理了主要北极沿岸国家与欧盟关于北极航道所持的不同和微妙的法律立场;俄罗斯阿穆尔州国立大学的Timofeev教授比较了冷战时期和当前美俄的北极政策,并引入中国这个重要的非北极国家作为新变量,指出在新的战略三角格局中,应以不同于以往的新观念来规划北极开发利用的未来;中国极地研究中心战略研究室邓贝西先生的研究集中于欧盟北极政策的发展、形成的历史过程,分析了促进其演进的主要动力、作用因素和基本目标;上海海洋大学海洋政策与法律研究所邹磊磊副教授,就加拿大针对西北航道的主权诉求及管理举措所面临的两面因素进行了第三方立场分析;中国海洋大学法政学院孙凯副教授和加拿大拉瓦尔大学(Université Laval)地理系的博士研究生黄林彦女士则做了主客易位的视角转换,各自对国外媒体、智库与学界针对“中国参与北极”的解读进行了描述和剖析。 “北极大国的北极战略”单元聚焦于俄、加、美这三个主要北极大国,其中的重头戏是在北极事务上最为活跃的俄罗斯。俄罗斯国立经贸大学教授、公正俄罗斯党主席国际事务顾问Boris Guseletov先生对俄罗斯在北极地区的利益及其主要决定因素、俄罗斯新北极战略的具体内容做了全面阐述;牡丹江师范学院陈君副教授、上海外国语大学俄罗斯研究中心韦进深博士则各自针对俄罗斯北极战略与东北航道开发利用之间的相互作用关系进行了专项分析;上海外国语大学俄罗斯研究中心那传林副研究员则从军事战略角度来分析俄罗斯北极政策;对与俄罗斯隔洋相望的、同样在北极地区有广大国土存在的加拿大,上海政法学院海权战略与国防政策研究所陈道银副教授分析了北极变化对加拿大北极区域主权安全的挑战以及加北极安全事务应对决策过程;对于另一个北极大国美国,济南大学政治与公共管理学院刘雨辰老师在对美国北极政策进行历史回顾的基础上,分析其北极战略发展和形成的主要动因及实施成效的限制性因素,探究美国在北极的国家目标、利益边界和行动方向。 在“北极开发与中国参与”环节,同济大学极地与海洋国际问题研究中心潘敏副教授从国际法依据、相关国家间的博弈格局等角度论述了中国参与北极事务的有利因素、存在障碍及应对策略;上海海洋大学经管学院产业经济学研究生朱明亚同学和平瑛教授提交的论文系统分析了北极地区油气分布、开发、运输现状和前景以及对世界能源格局可能产生的影响及其路径,在此基础上对中国制订北极能源开发和海运发展战略提供了若干对策建议;上海外国语大学中东研究所邹志强博士则分析了北极航道开通对全球能源贸易格局的影响;上海政法学院海权战略与国防政策研究所赵雅丹博士从地缘政治、军事安全的角度分析了中国远洋航线利用东北航道的弊端;上海外国语大学加拿大研究中心主任钱皓教授阐述了中加在北极事务领域合作的现实基础与前景。本节的亮点之一是,作为本次研讨会上唯一一位民间环保人士代表,北极低碳旅行倡导者高杰先生通过展示其亲自在北极地区拍摄的鲜活照片和在长期从事北极商旅业务过程中形成的个人思考向所有与会者传达了独特而极具代表性的声音。 会议最终由国关院院长黄仁伟教授做总结发言。黄院长指出,北极事务与北极研究都是新的问题领域,北极区域的国际治理机制应超越传统的主权管理模式,建立新的全球共有管理观念;同时,在讨论如何利用北极通道的经济价值和战略价值时,不能忘记对北极的人文关怀。 本次国际研讨会的举办也得到了加拿大驻上海总领事馆、上海外国语大学俄罗斯研究中心、上海外国语大学海外利益研究中心的大力支持和热情襄助。参加会议的所有人员共一百二十余人,吸引了大量来自本校和上海本地高校的硕、博士研究生。与会代表一致认同此次会议贡献的丰富学术信息以及多元研究路径,并对会议主办方精细的组织工作给予了极高评价。 (文:加拿大研究中心汤玉婷)