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日震灾将影响东亚
本报记者 安峥
日本大地震至今已近一个月，地震将给日本今后的发展战略带来多大改变？又会对东亚局势产生何种影响？围绕相关问题，昨天，本报与上海市国际关系学会举办了专家座谈会。
日本遭遇全面考验
与会者表示，这场地震可谓是对日本国内状况的全面“盘点”，不仅考验领导人的政治智慧，也必将对其今后的国家发展战略产生影响。
政治上，虽然震灾为岌岌可危的菅直人政权赢得了喘息的机会，但眼下，自民党与民主党又在联合执政问题上纠缠。可以说，尽管灾难当前，日本政坛依然十分混乱。经济上，大地震不仅将拖累日本今年的GDP缩水0.5％―1％，也将使其产业空心化、人才空心化的风险加剧，核心产业可能向海外转移，人才流失恐怕在所难免。防务上，救灾占用了自卫队人力的“半壁江山”，灾后恢复仍会占用部分力量，日本政府对由此出现的“防卫空虚”表示担忧，可能会对周边国家的一举一动异常敏感和警惕。能源上，核危机不仅暴露了安全措施的不足，也凸显了日本在核能发展上的瓶颈。今后，日本可能将在国内开源节流的基础上，更多地将视线转向国外，不排除其今后在能源政策上更倾向于咄咄逼人。
东亚秩序走向均衡
与会者指出，地震给各国提供了转圜关系的契机，将使东亚地区一度失衡的国际秩序慢慢走向均衡。去年，美国高调表示重返亚洲，东亚局势一度趋紧，甚至传出美日韩“南三角”初步成型的声音。日本突然遭灾，在一定程度上打破了东亚僵局。中国、俄罗斯、韩国等周边邻国伸出援手，国民感情有所缓和，合作与对话重新成为东亚国际秩序的主流。
日本地震促进了中日关系的改善。地震发生后，中国政府积极提供援助，使得两国关系进一步摆脱去年撞船事件后的冰点状态。但专家也提醒，不要片面夸大地震对两国关系改善的积极影响。日本对中国一贯采取经济上利用、安全上防范的双轨政策，因此，对于日本今后的对华战略，仍应两面观察。
日本地震大体上巩固了日美的同盟关系。驻日美军救援规模空前，还首次突破传统安全领域，与日本自卫队就救灾展开大规模联合行动。但另一方面，美国也有自己的顾虑，它担心日本过于关注国内，将使其失去国际行动的重要“帮手”。
区域合作面临机遇
与会者还认为，日本大地震也凸显了东亚加强非传统安全领域合作的重要性。日本大地震让人们重新意识到，面对自然灾害，一国一地的力量是有限的，国家间的互助能让灾区更快速脱困。因此，各国有必要探索在东亚地区形成应对地震、海啸等大规模灾害的合作网络，建立区域性危机管理机制。
如果说“9・11”事件促使国际社会达成反恐合作的共识，那么，此次核危机也把核安全这一全球治理的新课题推到前台。东亚各国都有发展清洁能源的客观需求，核电利用不可能“因噎废食”，但如能将核安全问题也纳入危机管理体系，加强交流、借鉴经验、共同反省，亚洲国家无疑将少走弯路。
此外，探索建立非传统安全领域危机管理体制，不仅能有效消解彼此在传统安全领域的敌意，对加速东亚一体化进程也将大有裨益。
金应忠、郭定平、武心波、张耀、陈鸿斌、张家栋、高岚、包霞琴、方秀玉、陈友骏参加了本次座谈会，上海市日本学会会长吴寄南主持会议。
